Justis- og beredskapsdepartementet

Postboks 8005 Dep

0030 Oslo


Justisminister Grete Faremo



Til justisminister Faremo.



Kvinner i Norge har oppnådd en imponerende grad av likestilling. Likevel har voldtekt og andre former for seksuell vold et urovekkende omfang, og ødelegger fortsatt liv og helse til tusenvis av kvinner og jenter hvert eneste år.



En voldtekt er et alvorlig angrep på kvinnens rett til fysiske og psykiske integritet og seksuelle selvbestemmelse. Staten har en plikt til å forebygge, etterforske og straffe alle former for kjønnsbasert vold mot kvinner inkludert voldtekt, og til å sikre voldsutsatte kvinner nødvendig rehabilitering og kompensasjon.



Amnesty Internationals rapport Case Closed: Rape and Human Rights in the Nordic Countries (2010) viser hvordan kvinner som anmelder voldtekt i Norge, Sverige, Danmark og Finland har liten mulighet til å få sine saker prøvd for retten. Det skyldes både mangler i lovverk, prosedyrer og praksis, samt kjønnsstereotype forestillinger og fordommer som legger føringer på hvert eneste trinn i rettsprosessen. Resultatet er at få overgripere stilles til ansvar for sine forbrytelser.



Amnesty International ber myndighetene i Norge om å treffe følgende tiltak for å forebygge voldtekt og sikre voldtektsutsatte oppreisning og rettferd:

• Utarbeide en nasjonal handlingsplan mot voldtekt og seksuell vold. Handlingsplanen bør legge særlig vekt på situasjonen for unge jenter.

• Styrke det forebyggende arbeidet mot voldtekt og seksuell vold i samfunnet. Det må satses særlig på forebyggende og holdningsskapende arbeidet blant barn og unge.

• Gjennomføre en revisjon av straffelovens voldtektsbestemmelse som sikrer at mangelen på genuint samtykke, framfor bruken av vold og tvang, blir det definerende elementet i voldtektsbestemmelsen.

• Gjennomføre nødvendig opplæring av alle som er involvert i håndtering av voldtektssaker i rettsystemet som sikrer at alle juridiske prosedyrer er upartiske og rettferdige, og ikke er påvirket av kjønnsstereotype normer og diskriminerende fordommer.

• Sikre en systematisk forbedring av etterforskning og påtalevurdering i voldtektssaker gjennom etableringen av en uavhengig overvåkingsmekanisme som planmessig analyserer alle henlagte voldtektsanmeldelser. På denne måten vil forbedringspotensialene i etterforskningen konkretiseres og synliggjøres, og ensartethet og konsistens i etterforskningen på tvers av politidistriktene sikres.

• Sikre opprettelsen av et forsvarlig og likeverdig behandlingstilbud for alle overgrepsutsatte.

Med vennlig hilsen,